《中国财政史十六讲》电子书图书酷

本站主要采用城通网盘链接分享，因为其他网盘会和谐链接！非VIP会员的朋友请点击普通下载，弹窗关闭即可。速度可能比较慢，请耐心等待，提高下载速度，送您10元消费红包。

《中国财政史十六讲》电子书

内容简介

民族富强之路的财政逻辑刘守刚

今天的中国是历史上中国的延续，那么历史上王朝兴衰背后的财政原因是什么？十八届三中全会说财政是国家治理的基础和重要支柱，那么两千年帝国国家治理的智慧与教训有哪些？

《中国财政史十六讲》一书，不以传统的史料堆积为主要内容，也不以简单的时空框架为安排形式，而致力于运用财政政治学理论来重新阐释自商周直至当代的财政史料，从而以财政的视角揭示中华国家的发展规律，

通过将财政思想演变与财政制度实践有机地交融在一起，揭示千百年来中国人用财政工具治理国家的秘密以及向现代转型的艰难路径。

作者简介

刘守刚，男，1971年生，江苏建湖人。2000年、2004年分别从上海财经大学财政学专业、华东政法学院法律史专业毕业，分获经济学博士学位与法学博士学位，2007年从复旦大学政治学博士后流动站出站。

2001年起至今，任教于上海财经大学公共经济与管理学院，研究方向为财政史、财政思想史与财政政治学。已出版《中国公共生产探源与政策SHOU*选择》《西方立宪主义的历史基础》《国家成长的财政逻辑》

《家财帝国及其现代转型》等专著，以及研究生教材《财政经典文献九讲》，并在《管理世界》《财经研究》等杂志发表多篇论文。

读者评价

非常有意思的视角，从财政史看中国历史。

作为一个农业国家，在近代以前，始终在税人和税地之间选择，而帝国时期历朝历代的改革由于历史的局限性，只的常规路径中进行。如汉武帝主要集中于改革暴利性资源商品的管理方式；

唐两税法改革，主要集中于落实“履亩而税”；宋代中期主要也是在暴利性资源管理；明张居正改革，集中于节约开支、清丈田亩和加强行政管理；清雍正集中于落实履亩而税和加强行政管理。

人口之众多，国情之复杂，技术条件之落后，决定了任何制度都需要不断进化以适应新环境。从量入为出，到量出为入，既让财政更具有灵活性，也倒逼着政府必须妥协、和人民协商，

从而促进了民主的发展，从来都没有一步到位的体制，空谈误国，实干兴邦。

中国财政史十六讲读书笔记

中国财政史十六讲：基于财政政治学的历史重演

1、重撰现代性：

（1）回归到起点

（2）进行深加工

2、现代经济学通用理论建立在一个假设基础上：一个理论就可以适用于所有的情况，对于历史差异和区域差异并不足够敏感

3、当前经济研究越来越倾向于用数学化、定量化分析

4、财政史不能停留于史料而需要愚弄理论，经济学不能为财政史提供足够的理论支持

5、回归到起点：

让财政学回归到政治学学科中去

财政活动并非单纯经济活动，有政治属性

6、探索以阐释（即深加工）为主的新写法，进行阐释时运用的理论又以政治学理论为主

7、财政政治学：研究财政活动中的政治问题的学科，或者说用政治的眼光来考察财政活动的学科

8、政治活动：权利活动、视政治过程为权力的配置与实现

权力的来源、权力的目标、权力的静态配置、权力的动态运行等多方面来理解

这些涉及财政权力的合法性、公共性、规范性与有效性

9、熊彼特：财政史使人们能够洞悉社会存在和社会变化的规律，洞悉国家命运发展的推进力量，同时也能洞悉实在条件发展和消失的方式

10、财政史研究：蜜蜂型

对材料加以一定的加工并形成新的洞悉

11、坚持两个立场：

从一国历史发展经验和材料处罚

坚持中国中心立场

将当前的中国的现实看成本民族机体自然成长的结果

12、本教材的叙事主角是帝国

第一帝国西汉东汉

第二帝国唐宋

第三帝国明清

13、叙述重点落在帝国这一国家类型所对应的前后历史时期

从西周开始、晚晴、民国到当代结束

第二讲概念与理论

阐释过程中，可以运用经济学的概念与理论，更重要的是经济理论

14、国家

两个含义

（1）用来指称特定时期某个地理空间中由公共权力支配的稳定人群共同体，即一种共同体意义上的国家

这里的共同体是指在从事政治活动、扮演政治角色时的稳定人群，共同权力是其中的核心

此处的国家是指以公共权力为核心的共同体

（2）用来指称一套行使公共权力的政权体系

前者强调人群——目的性国家，后者强调政权组织——工具性国家

正常情况下人们显然更重视工具性国家，因而经常将工具性国家直接称为国家

目的性国家：被统治者

工具性国家：统治者

工具性国家：政治权力和军事权力

目的性国家：经济权力和意识形态权力

工具性国家最为重要的特性是有效性，即作为高效率的工具发挥作用

目的性国家最为重要的特性是合法性：即认同

15、国家类型：

城邦：人口

帝国：领土

现代国家：主权

16、城邦：

资源大多是共同共有制

人口增长，土地资源不足

一部分离开，创造新的共同体

17、人口增长到一定程度后，资源不足

移民不能解决问题

怎么解决？

用两种方法解决：

一是用战争手段，二是对内采用更高效率的制度结构

18、君权：君主个人作为权力的源泉并占据最高地位，然后宣布自己对所有土地都拥有产权，在此基础上再行使公共权力。为了辅助君主行使这种权力，官僚制度不断得以发展，意味着人类开始进入帝国时代

19、在逐步固定的领土上，人口也相对固定，国家难以依靠对外扩张处理人与自然关系，只能更多地依靠制度创新来协调内部关系

20、工商业经济发展使得整个共同体超越农耕经济层次，工商业活动高度依赖个人的努力，需要国家为其确立私人产权关系与自愿交换制度。与此同时由君主个人行使公共权力这一制度的弊病突出

21、此时共同体的目的性要求是，基于个人权利并经公众同意而形成的组织来行使公共权力。就是说，目的性国家对工具性国家提出了发展主权的要求

22、国家转型：工具性国家的重大转变，又表现为目的性国家的重大变化

23、财政：所有类型国家，政府的生存与公共事务的兴办都需要资源的支持，这种资源的筹集与使用活动，通常被称为财政

24、财政活动分为：收入、支出与管理

25、支出：军事和官俸支出是帝国时期最主要支出

26、现代国家的支出：经济支出和福利支出

27、财政管理活动：现代国家，以公众同意为合法性基础的财政管理（即现代预算）才得以实现

28、财政收入

（一）税收

政府凭借政治权力强制地、无偿地、固定地获取财政收入的一种形式

税收是基于社会公意形成的立法权，对公众的收入或财产进行普遍、平等、直接、规范地征收而形成的财政收入

政府收费：行政部门就自己提供给特定民众的特定商品或服务，以收取费用的形式弥补部分成本。本质上是一种行政部门与民众之间的交易。

（二）公债

政府在收不抵支以至于出现赤字的情况下，通过举债方式获得的财政收入

（三）国有财产收入

政府以国家共同体名义拥有、支配或转让财产所产生的各种收益

田赋是租还是税，学界意见不一

本书的意见：越在帝国前期，租的性质越强，越到帝国后期，税的性质越强

当代中国国有财产收入主要有以下三种：

（1）土地出让金

（2）自然垄断性国有企业利润

（3）行政垄断性国有企业利润

以额度配置、专营拍卖或企业获利等方式，获得高额收益

（四）特别租金

贫穷的第三世界国家从富裕的欧美国家获取的部分经济剩余

主要指：

一种是自然资源租金

另一种是战略租金：有效战略地位带来的国外军事援助和经济资助

29、财政类型

根据主体财政收入的形式来划分

如果一国财政收入主要部分来自于税收，将其界定为税收型财政

同样方法可以定义，家财型财政、公债型财政和特备租金型财政

税收型财政和家财型财政最为典型

30、当代财政：公共财政。现代税收才是真正的税收。税收型财政是现代财政的标志

31、家财型财政：财政收入来源是政府拥有或支配的财产，在性质上公权与私权的混合体

包含了三种互有区别的财产所有或支配方式：

（1）西欧封建时代的家庭式

（2）中华帝国时期的家国式

（3）1978年前中国的国-家式

32、本书用家庭式和家国式形容西欧封建君主和中华帝国君主在产权方式差别

前者：仅将全国的部分领土作为自有领地并以此获取财政收入，而其他土地分给各级贵族作为领地，国王与贵族家庭在土地产权方式几乎是一致的

后者：宣布全天下土地为自己所有，其他人占有并耕种其中部分土地只是源于君主的许可

33、城邦：以人口为支撑点，财政收入主要依赖于人

34、帝国：以土地为支撑点，收入形式主要是向土地使用者直接征收或村社共同体计提征收的地租或其他资源租金

35、现代国家：主权，运用主权向公众就其个人收益或私有财产直接征收的税收

36、熊彼特：国家转型的原因是：中世纪晚期财政类型从家财型转向了税收型

37、财政社会契约：

（1）在国家间程序的战争背景下，哪些能够有效获得物质资源的国家将在战争中获胜

（2）那些征收压迫性税收而没有建立纳税人代议制的国家不能得到生产，因为压迫性税收的征收，引起反抗，导致征税成本过高，而且靠压迫而获取收入的代理人，会将大量的收入留给自己，压迫性税收效率低下

（3）基于纳税人同意征税是一个更好的制度；代议制能有效监督

（4）统治者如果在收入上依赖于纳税人，将自己的命运与公民的富裕程度联系起来

38、谈判模型财政社会契约

统治者用代议制来交换臣民的税收

39、合法化模型财政社会契约

统治者将其作为一种缴税的奖赏而提供，实际上是统治者对征税行为进行合法化的工具

40、并非所有税收都能促进现代国家构建，包括三种情况：

（1）当税收主要是农业收入征收时。征收农业税，政府可能采用压迫性策略而不是谈判

这时候民主难以产生，因为土地无法移动，如果向农民征税，他们避税选择少

如果向流动资产征税，由于纳税人拥有真实或潜在避税能力，政府就倾向于与他们分享权力

（2）当税收主要是关税时

拉美国家

依赖进出口税提供财政收入的国家，不需要建立复杂的财政机构，不需要提供公共品以换取纳税人的服从

（3）税收主要依赖于企业寡头

政府选择向大企业征税，用官僚化、压迫手段向寡头征税

41、国家成长的财政逻辑

国家成长：一个国家类型内的发展变化

互动关系：

起先，工具性国家与目的性国家是政府与被征服的关系，工具性国家对目的性国家进行塑造，使目的性国家像工具性国家表示服从并提供资源

后来，目的性国家反向影响，工具性国家不断调整

中国财政史十六讲读后感

1，民之性，饥而求食，劳而求佚，苦而索乐，辱则求荣，此民之情也。在商鞅看来，人心好利并不是坏事，值得构建，可以以此为基础来实现国家治理的目的。

利用人性，因势利导。

2，儒家认为，今不如昔，拯救时局的关键是恢复三代之治。孔子的思想是从周，恢复周礼，孔子认为天下动荡，秩序紊乱的原因在于州里的废弃，所以他极力主张尊周室敬主君，恢复天下有道的局面。

天真实在是太天真了，礼崩乐坏如何恢复？大争之世，儒家主张的周代礼制已经不符合现实社会发展的需求，法治才是迎合时代发展的明智之举

3，老子崇尚的天下秩序是小国寡民，彼此隔绝。甘其食美其服，安其居，乐其俗，邻国相望，鸡犬之声相闻。民至老死不相往来。

没有大一统的环境，是无法实施这种政策，而如何让天下一统，用战争来消灭战争，将战争作为民众生活的一部分。

4，商鞅变法内容：主要包括财经体制，地方政府体制和文化教育体制

财经体制：确立土地产权基础（确立君主对全国土地的产权及私人对土地的占有制度，改百步为一亩，为240步为一亩），建构实务性财经体制（重农抑商），以及统一度量衡。

地方政府体制：广行县制，以取代分封。商鞅之后，县的数量不断增加，才开设郡

文化教育体制：弱民，愚民。提出诗书礼乐这种传统文化，无益于国家治理。第一次变法就要求焚烧儒家经典《诗》《书》，提倡以农战为教和法制教育。

5，赋：军事费用税：行政费用

赋供车马甲兵士徒之役，充实府库之用。

税给郊社宗庙百神之祀，天子奉养，百官禄食庶事之费

6，从今天眼光看，汉初的低田赋水平，也不值得过去史书那样的夸赞。国家要履行职能，必然要求有一定的财政收入，保障财政收入水平过低，要么以削弱国家职能为代价，要么在现实中发展出大量非规范的收入来补充。

起初是三十税一，在武帝末期现实中，已变成每亩缴纳固定数额的定额租金制。后来又把田税变成人头税。舍地而税人

7，汉武帝时期的财政改革包括：

一，借货币改革之机，集权中央夺取豪强财富。不准你们铸币了，朝觐时必须要用专门的价格奇贵的白鹿皮币和白金币。

二，以算缗告缗，在增加财政收入，削弱豪强财力。被告发的商人，没收全部财产，对主动告发者，以罚没人财产的一半为奖励。

三，调整财政管理方式，实行盐铁专卖。平民煮盐，官府全收购，民工或囚犯生产铁器，归国家所有。

四，均输法，地方纳贡，收一部分，其余中央远程贩运贸易，哪个地方缺什么东西，中央卖什么东西

平准政策：通过调节物资供求，平抑市场物价波动

买官鬻爵，入钱谷赎罪

8，《盐铁论》主要涉及三个重大问题：

一，财政支出规模是大好还是小好？这个问题涉及国家职能的积极与消极问题。

二，工商业是否可成为财政收入的来源？这涉及国家的经济基础与基本政策问题。

三，如何管理暴力性资源商品？这涉及财政对国家的管理与国家治理问题。

9，财政支出规模是大还是小好？

公卿大夫：大了好，要运用暴力和法制的工具，来实现对外的安全和对内的秩序稳定。并且积极干预经济与社会。从多渠道去筹集财政收入，以满足支出的需要。他们对财政支出所能发挥的经济和社会职能充满自信。

文学贤良：小了好。安全与秩序的需要，在财政上确实要有其地位。但治国应遵循过去时代的德制要求，用以身作则的教化手段，来实现对外的和平和对内的秩序维稳。政府和皇室消费扩大，

会对社会生产造成伤害。财政支出规模越小，就能够节约财富，财政征收就会减少，百姓才能富裕。

10，工商业是否可成为国家的财政收入来源？

公卿大夫：Of course.将其作为财政收入的源泉，并且要对特殊商品实行国家垄断。

文学贤良：You'd better not.工商业对财富增值有很大效用，但是工商业的发展会破坏社会风气及道德基础。此外，工商业也会成为政府及大小官吏剥削百姓的工具。（比如垄断经营）

11，如何管理暴力性资源商品？（盐铁酒茶等）

公卿大夫：全面垄断。取之于无形，使人不怒。并且可以实施标准化管理，平衡社会势力，避免豪强崛起。

文学贤良：让民间经营。国家垄断破坏了国家的道德和农工基础。虽然取之于无形，但还是影响了百姓生活，伤害了百姓。全面垄断，超出了国家的管理能力。国家垄断并不能抑制私人势力，垄断行为只是将其转移到权力拥有者手中，他们获得了巨额财富。

中国财政史十六讲在线阅读

财政与国家成长的内在关系，一方面体现在财政日常对工具性国家的资源支持和对目的性国家的管理作用，另一方面则体现为财政危机对政治发展的推动作用。小编今天就给大家带来的是中国财政史十六讲，欢迎下载阅读

下载地址：

zgczslj.pdf: https://t00y.com/f/560517-576063191-d427be?p=311929 （访问密码：311929）

中信图书出版社全部书籍617本	百度网盘福利
西部数码域名服务器优惠券	老薛主机优惠券

请通过以下商城购买正版书籍